Суббота, 16.12.2017, 23:51
Приветствую Вас, Гость
Меню сайта

Регистрация

Форма входа
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 

Яндекс.Метрика Проверка ТИЦ
 КОНСУЛЬТАЦИЯ
Главная » FAQ » РЕГИСТРАЦИЯ (ПРОПИСКА) ГРАЖДАН РОССИИ [ Добавить вопрос ]



 
Я живу в новостройке. Прописаться постоянно в квартиру пока не могу, так как нет свидетельства из-за задержки документов строительной организацией. Имею ли я право временно зарегистрироваться в данной квартире, и если да, то как это сделать?
 
 
 
 Вопросы регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства урегулированы Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения..." и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Из п. п. 9 и 16 Правил регистрации следует, что под жилыми помещениями, в связи с заселением в которые регистрируется гражданин, подразумеваются жилые помещения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам на праве собственности. Поскольку, как можно понять из вопроса, право собственности на квартиру не оформлено, проживающий в ней гражданин не может быть зарегистрирован по месту пребывания или по месту жительства. Однако существует и другая точка зрения. Из перечня документов, которые представляются при регистрации по месту пребывания или по месту жительства, однозначно не следует необходимость наличия зарегистрированного права собственности на соответствующее жилое помещение. Гражданин должен представить документ, являющийся основанием для временного проживания или вселения в жилое помещение. В Интернете можно найти информацию о том, что недавно Федеральная миграционная служба рекомендовала принимать у граждан, проживающих в новостройках, право собственности на которые не оформлено, документы для регистрации этих граждан по месту пребывания. Подтвердить или опровергнуть данную информацию мы не можем, поскольку речь не идет о рекомендациях, которые были оформлены как официальный акт (их распространили для внутреннего пользования сотрудников, осуществляющих регистрацию). Кроме того, следует отметить, что в рекомендациях говорится только о тех квартирах в новостройках, права на которые были приобретены гражданами по договорам инвестирования (при долевом участии в строительстве). Граждане, заключившие на квартиры, например, предварительные договоры или приобретшие квартиры по вексельным схемам, в любом случае не могут рассчитывать на регистрацию по месту пребывания. Таким образом, автор вопроса может рассчитывать на регистрацию в своей квартире. Для этого ему необходимо обратиться в местный орган регистрационного учета с заявлением установленного образца с приложением документов, удостоверяющих его право на проживание в квартире (договор, акт приема-передачи квартиры, письменное согласие застройщика на проживание). Помимо этого, рекомендуем автору вопроса действовать совместно с другими обладателями квартир его дома и заручиться поддержкой застройщика квартир.

С уважением, Александр!


 Я купил 1/4 доли в праве собственности на квартиру. Собираюсь прописаться в этой квартире, однако остальные жильцы против моего проживания и прописки в ней. Могут ли мне отказать в прописке?

 
  В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

При этом под местом жительства гражданина, в частности, следует понимать место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника: жилой дом, квартиру, иное жилое помещение (абзац 2 п. 3 Правил).

Как следует из приведенных положений, в указанном пункте Правил содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства (именуемой ранее пропиской). В рассматриваемом случае такими документами будут помимо паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, заявления, договор купли-продажи доли в праве собственности.

Таким образом, Правила не предусматривают в качестве необходимого условия для регистрации наличие письменного или устного согласия иных проживающих в жилом помещении граждан. Следовательно, отказать в регистрации по данному основанию органы регистрационного учета не вправе.

Пункт 3.2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 N 859-ПП, практически воспроизводит положения Правил в части определения документов, необходимых для регистрации по месту жительства, за исключением отсутствия примерного перечня документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

Судебная практика также свидетельствует о незаконности требования о предоставлении документов, подтверждающих согласие иных проживающих граждан. Например, суд обоснованно удовлетворил жалобу на отказ начальника паспортного стола ОВД в регистрации гражданина в жилом помещении, принадлежащем ему на праве общей собственности, на том основании, что когда собственников жилого помещения несколько, а регистрируется один из них, то необходимо предъявить письменное согласие остальных сособственников. Аналогичные примеры из судебной практики можно также изучить в Обзоре судебной и регистрационной практики паспортно-визовых служб, а также отделов виз и регистраций Московской области по применению законодательства, регулирующего порядок и процедуру регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации, вынужденных переселенцев, а также беженцев, иностранных граждан и лиц без гражданства от 27.07.2003.

Кроме того, согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Следовательно, в том случае, если проживающие в жилом помещении граждане и дальше будут препятствовать вселению и проживанию нового участника долевой собственности, последний праве обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

С уважением, Александр!



 Я являюсь собственником комнаты в коммунальной квартире. Хотела прописать своего родного дядю, но регистрирующие органы отказали в устной форме, указав, что необходимо согласие соседей по коммунальной квартире. Так ли это?
 
 
 
 Документы, необходимые для регистрации по месту жительства гражданина, перечислены в ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (Правила). Согласно вышеназванным документам для регистрации по месту жительства гражданин должен представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (в том числе заявление лица (лиц), предоставившего жилое помещение).

Довольно часто споры вызывают требования органов, производящих регистрацию, о получении согласия остальных жильцов квартиры на вселение собственником другого лица.

Вместе с тем стоит заметить, что данное требование законно только при условии, что квартира находится в общей собственности (долевой или совместной). Тогда действительно в соответствии со ст. 247 ГК РФ нужно согласие остальных сособственников квартиры, так как в этом случае пользование и владение жилым помещением осуществляется совместно всеми жильцами.

Иначе обстоит дело с коммунальной квартирой, которую не следует путать с помещением, находящимся в общей собственности граждан. В коммунальной квартире в общей собственности жильцов находится исключительно общее имущество.

Гражданин, которому принадлежит комната в коммунальной квартире, является ее единственным собственником. Остальные владельцы комнат в той же квартире не имеют к ней прямого отношения и не являются ее сособственниками.

Перечень ограничений права собственности владельца комнаты в коммунальной квартире установлен в ч. 5 ст. 42 ЖК РФ. Такого ограничения, как отсутствие согласия соседей на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи, законодательством не предусмотрено.

Поэтому как собственник такой комнаты гражданин в соответствии со ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащей ему комнатой. В том числе он вправе прописывать в ней членов своей семьи.

Постановление правительства Москвы от 31.10.2006 N 859-ПП обязывало регистрирующие органы требовать согласие соседей по коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи.

Однако Верховный Суд РФ признал соответствующую норму Постановления незаконной и отменил ее (Определение Верховного Суда РФ от 10.10.2007 N 5-Г07-76).

Как указал Суд в своем Определении, частью 5 ст. 42 Жилищного кодекса РФ для собственников комнат в коммунальной квартире установлен исчерпывающий перечень ограничений права собственности.

Такого ограничения права собственности, как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи, законодательством не предусмотрено.

В случае если родственнику автора вопроса так и не удастся оформить регистрацию по причине отсутствия согласия остальных жильцов коммунальной квартиры, ему следует сначала получить письменный отказ в регистрации, а затем обжаловать данное решение в суд.


С уважением, Александр!



 Для оформления прописки на даче необходимо обращаться в ФМС по месту расположения участка. Планируется ли передача полномочий по указанному вопросу в органы местного самоуправления, паспортный стол?

  Институт прописки в настоящее время в Российской Федерации упразднен, граждане Российской Федерации подлежат регистрационному учету по месту жительства и по месту временного пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

В настоящее время ситуация изменилась. 25 декабря 2008 года принят Федеральный закон N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 5 которого внесены изменения в статью 4 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которым исполнение государственной функции по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с 1 января 2011 года в полном объеме возлагается на территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Функции ФМС России, в том числе в части регистрационного учета граждан Российской Федерации, определены в Положении о Федеральной миграционной службе, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", и передача полномочий ФМС России в органы местного самоуправления и паспортные столы не планируется.


С уважением, Александр!



 
Я имею в собственности 1/3 доли в четырехкомнатной квартире. Кроме того, по 1/3 доли квартиры находится в собственности моей матери и брата. Хочу зарегистрировать в этой квартире своего супруга, однако мать и брат против. Паспортистка в домоуправлении говорит, что для регистрации по месту пребывания или по месту жительства моего супруга необходимо согласие других сособственников. Законно ли такое требование?
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 247 ГК РФ). В связи с этим в описанных обстоятельствах вселение в квартиру еще одного жильца возможно только при согласии всех сособственников.

Согласно вышеназванным документам для регистрации по месту жительства гражданин должен представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту жительства 

- документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение.

В последние, в частности, включаются: заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и иные документы.

Список требующихся для регистрации по месту пребывания документов указан в п. 9 Правил (это также документ, удостоверяющий личность, заявление о регистрации по месту пребывания и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение).

Для осуществления регистрации по месту жительства (или по месту пребывания) следует подать в регистрирующие органы заявление о предоставлении в пользование жилого помещения, подписанное всеми сособственниками. Поэтому требование сотрудника домоуправления законно.


Copyright MyCorp © 2017